শিশুশ্রম আইন

শিশুশ্রম আইন হল অপ্রাপ্তবয়স্কদের কাজের উপর বিধিনিষেধ ও বিধিবদ্ধ আইন।

শিল্প বিপ্লবের সময়ে শিশুশ্রম বৃদ্ধি পেয়েছিল কারণ শিশুদের ছোট জায়গাগুলিতে প্রবেশের সক্ষমতা রয়েছে এবং শিশুদের কম মজুরি দেওয়ার ক্ষমতা ছিল। ১৮৩৯ সালে, প্রুশিয়া ছিল প্রথম দেশ যা কারখানায় শিশুশ্রমকে সীমাবদ্ধ করে এবং শিশু কত ঘন্টা কাজ করতে পারে তার সংখ্যা নির্ধারণ করে, যদিও ম্যাসাচুসেটস অঙ্গরাজ্যে ১৮৩৬ সালে শিশুশ্রম আইন পাস হয়েছিল। ১৮৯০ সালের মধ্যে প্রায় সমগ্র ইউরোপে শিশুশ্রম আইন ছিল।

আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (আইএলও) শ্রমের বৈশ্বিক ন্যূনতম মান নির্ধারণের জন্য কাজ করে। জাতিসংঘ ২০২১ সালকে শিশুশ্রম নির্মূলের আন্তর্জাতিক বছর হিসেবে ঘোষণা করেছে।

ইতিহাস

সভ্য সমাজ শুরুর আগে থেকেই শিশুশ্রম বিদ্যমান ছিল। প্রাথমিক ইতিহাসে দেখা যায়, যাযাবর উপজাতিদের মধ্যে বেরি বাছাই এবং ছোটখাটো কাজে রক্ষণাবেক্ষণের জন্য শিশুদের ব্যবহার করা হত। একবার মানুষ এলাকা নির্ধারণ শুরু করলে, শিশুদের কৃষি জমিতে সাহায্য করার জন্য ব্যবহার করা হত। এটি একটি প্রথা যা আজও অব্যাহত রয়েছে। শিল্প বিপ্লবের সময় শিশুশ্রম প্রসারিত হয়। প্রাপ্তবয়স্কদের তুলনায় শিশুরা ছোট জায়গায় কাজ করতে পারে, যেমন চিমনি সুইপ, তুলা মেশিনের পিছনে এবং খনিতে ছোট জায়গায়। এই কাজটি ছিল বিপজ্জনক এবং কাজ করতে গিয়ে শিশুরা প্রায়ই তাদের জীবন হারিয়েছিল।

১৮৩৯ সালে, প্রুশিয়া ছিল প্রথম দেশ যা কারখানায় শিশুশ্রমকে সীমিত করে এবং শিশু কত ঘন্টা কাজ করতে পারে তা নির্ধারণ করে। যদিও এই আইনগুলি কেন প্রণয়ন করা হয়েছিল তার পিছনে কারণগুলি ছিল যে, প্রাপ্তবয়স্কদের জন্য কাজের শর্ত সম্প্রসারিত করা, এটি ইউরোপ জুড়ে আইন প্রণয়নের দিকে নিয়ে যায়। ১৮৩৯ সালে ব্রিটেন তার কারখানা আইন প্রণয়ন করে যা শিশুশ্রমকে সীমিত করে এবং ১৮৪১ সালে ফ্রান্স তার প্রথম শিশুশ্রম আইন গ্রহণ করে। ১৮৯০ সালের মধ্যে প্রায় সমগ্র ইউরোপে শিশুশ্রম আইন ছিল। যদিও স্বতন্ত্র অঙ্গরাজ্যগুলি ১৮৪৪ সালে ম্যাসাচুসেটস থেকে শুরু করে আইন গ্রহণ করেছিল, ১৯৩৮ সালে ফেয়ার লেবার স্ট্যান্ডার্ডস আইন পাস না হওয়া পর্যন্ত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ফেডারেল আইন প্রণয়ন করেনি। এই আইনে ন্যূনতম মজুরি ঘণ্টায় ৪০-সেন্ট করা হয়, শিশু কাজ সপ্তাহে ৪০ ঘন্টায় সীমিত করা হয় এবং ১৬ বছরের কম বয়সী শিশুদের উৎপাদন কারখানা ও খনিতে কাজ করতে নিষেধ করা হয়েছে। ১৯৪১ সালে মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট আদেশ দেয় যে, আইনটি সাংবিধানিক।

প্রণীত শ্রম আইনগুলির অধিকাংশই প্রথম বিশ্বযুদ্ধের কিছু আগে বা পরে শুরু হয়েছিল। প্রথম বিশ্বযুদ্ধের শেষে ভার্সাই চুক্তির মাধ্যমে আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (আইএলও) এবং ইউনিসেফ তৈরি করা হয়েছিল প্রাপ্তবয়স্কদের জন্য নিরাপদ কাজের পরিবেশ আনতে, ন্যূনতম বয়সের শ্রম সীমা প্রতিষ্ঠা করার, শিশুদের কাজের শর্ত বাড়ানো এবং বিশ্বব্যাপী শিশুশ্রম দূর করা। ১৯১৯ সালে লীগ অব নেশনস-এর সদস্য দেশগুলি নিয়ে আইএলও গঠিত হয়। মোট ৪১টি দেশ আইএলওকে একত্রিত করেছে। ১৯২৬ সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আইএলওতে যোগ দেয়। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর, জাতিসংঘ কর্তৃক আইএলও গৃহীত হয়, এবং তারপর অর্থায়ন হয়। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর, আইএলও শিশুশ্রমের মান পরিবর্তন করতে শুরু করে কেবল জাতিসংঘের দেশগুলির সাথে নয়, সারা বিশ্বে প্রসারিত করেছে। ১৯৯২ সালে আইএলও আন্তর্জাতিক শিশুশ্রম দূরীকরণ কর্মসূচি (আইপেক) তৈরি করে, যেটি একটি সংগঠন যা শিশুশ্রম এবং শোষণ নির্মূলের জন্য কেবলমাত্র কাজ করে।

একটি বৈশ্বিক উত্তর-দক্ষিণ বিভাজন অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক অবস্থানের একটি বিভাজক সূচক। ১৯৯০ সালের আগে, অধিকাংশ শিশুশ্রম আইন প্রণয়ন করা হয়েছিল যাকে গ্লোবাল নর্থ বলা হয়। অনেক সংস্থা তৈরির সাথে সাথে, শিশুশ্রম আইনের প্রচার সম্প্রসারিত হয়েছে যাকে গ্লোবাল সাউথ বলা হয়। ২০১৪ সালে বেশ কয়েকটি এশীয় এবং প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপ দেশে অনেক পরিবর্তন সাধিত এবং আইন প্রণয়ন হয়েছিল। থাইল্যান্ড, ফিলিপাইন, কাজাখস্তান, ইন্দোনেশিয়া, পাপুয়া নিউগিনি, সলোমন দ্বীপপুঞ্জ, বাংলাদেশ, তিমুর লেস্তে, শ্রীলঙ্কা, নেপাল, মালদ্বীপ, ভারত, কিরিবাতি, মঙ্গোলিয়া, পাকিস্তান, আফগানিস্তান], ফিজি এবং কম্বোডিয়ায় আইনগুলি দেখা গেছে, শিশুশ্রমিকদের বয়স সীমিত করা, বিদ্যালয়ে শিশুদের উপস্থিতি বৃদ্ধি, এবং শিশুদের যৌন শোষণকারীদের জন্য কঠোর শাস্তির বিধান রাখা হয়েছে।

বর্তমান বৈশ্বিক আইন

সংযোজনের পর থেকে, বর্তমানে আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার সংবিধানে ২৩ টি কনভেনশন বা আইন রয়েছে যা প্রাপ্তবয়স্ক এবং শিশুদের শ্রম নিয়ন্ত্রণ করে। এই আইনের মধ্যে রয়েছে ন্যূনতম বয়সের সীমাবদ্ধতা, জোরপূর্বক শ্রমের বিরুদ্ধে সুরক্ষা, ছুটি/অবকাশ যাপনে সময় দেওয়া, কর্মীদের শর্তাবলী, নিরাপত্তার মান, গর্ভবতী মহিলাদের সুরক্ষা এবং রাতের কাজের সময়। এইসব শর্তাবলীর মধ্যেই রয়েছে শিশুদের নিরাপত্তার জন্য কঠোর মানদণ্ড। শিশুশ্রমের জন্য অধিকাংশ কনভেনশন এবং সুপারিশ, শিশুশ্রম নির্মূল এবং শিশু ও তরুণদের সুরক্ষা অনুচ্ছেদ ৩ এর অধীনে পড়ে।

তালিকাভুক্ত প্রথম কনভেনশন হল ১৯৭৩ সালের ন্যূনতম বয়স কনভেনশন। এই কনভেনশনে বলা হয়েছে যে, ১৮ বছরের কম বয়সী একজন ব্যক্তি এমন কোনো সুবিধায় কাজ করতে পারে না যা তাদের নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য বা নৈতিকতাকে বিপন্ন করতে পারে। এই কাজের মধ্যে রয়েছে খনন, ভারী যন্ত্রপাতি পরিচালনা এবং ভারী কায়িক শ্রম। ১৩-১৫ বছর বয়সী শিশুরা হালকা কাজ করতে পারে যতক্ষণ না কাজটি কোন ক্ষতি না করে বা তাদের শিক্ষাকে বাধাগ্রস্ত না করে। ১৩ বছরের কম বয়সী শিশুদের কাজ করতে নিষেধ করা হয়েছে। শিশুশ্রম কনভেনশনের সবচেয়ে খারাপ রূপগুলি নির্দেশ করে যে, ১৮ বছরের কম বয়সী ব্যক্তিদের দাস, পতিতাবৃত্তি, পর্নোগ্রাফি বা মাদক পাচার হিসাবে কাজে ব্যবহার করা যাবে না। মেডিকেল পরীক্ষা কনভেনশনগুলি বলে যে, ১৮ বছরের কম বয়সী শিশু পেশাদার স্বাস্থ্যকর্মী দ্বারা উপযুক্ত বলে বিবেচিত না হলে শিল্পায়িত বা অ-শিল্পায়িত পদে কাজ করতে পারে না। ১৮ বছরের কম বয়সী ব্যক্তির খনির নিচে কাজ করার অনুমতি নেই। ভূগর্ভস্থ পরিবেশে কাজ করার সময় ১৮-২১ বছর বয়সী ব্যক্তিদের তত্ত্বাবধান করা প্রয়োজন। সবশেষে, ১৪ বছরের বেশি বয়সী কিন্তু ১৮ বছরের কম বয়সী ব্যক্তিদের কমপক্ষে ১২ ঘন্টা ছুটি থাকতে হবে, ১৪ বছর বয়সী যদি বর্তমানে বিদ্যালয়ে নিযুক্ত থাকে এবং এই ঘন্টাগুলিতে অবশ্যই রাত ১০টা থেকে সকাল ৬টা পর্যন্ত সময় থাকতে হবে। এই কনভেনশন এবং সুপারিশগুলি শিশুদের নিরাপদ কর্মপরিবেশ প্রদান এবং তাদের শিক্ষার প্রচারের জন্য রয়েছে। এটি ১৯১৯ সালে শুরু হওয়ার পর থেকে ১৮৬ টি দেশ আইএলও-এর সদস্য হয়েছে। আইএলওর সদস্য হিসেবে দেশগুলো আইএলও সংবিধানে গৃহীত ন্যূনতম কনভেনশন অক্ষুণ্ণ রাখার শপথ করে।

ঘটমান পরিবর্তন

এই সংস্থাগুলি শুরুর পর থেকে শিশুশ্রমিকের সংখ্যা হ্রাস পেয়েছে। ২০০৮-২০১২ সালের মধ্যে ৭৮ মিলিয়ন শিশুশ্রমিক কমেছে। এশিয়ার দেশগুলোতে সবচেয়ে বেশি সংখ্যক হ্রাস সহ ২০০৮ সাল থেকে শিশুশ্রমিকের সংখ্যা প্রায় এক তৃতীয়াংশ ছিল। এমনকি হ্রাসের সাথে, এখনও আনুমানিক ৫-১৭ বছর বয়সী ১৬৮ মিলিয়ন শিশুশ্রমক্ষেত্রে রয়েছে। সাব-সাহারান আফ্রিকায় শিশুশ্রমিকের সংখ্যা সবচেয়ে বেশি। উল-সাহারা আফ্রিকায় শিশুশ্রমিকরা দাসত্ব করছে এবং কোকো ও খনির উৎপাদনে তাদের শ্রম শোষণ করছে। আইএলও এবং আইপেক উপ-আফ্রিকা অঞ্চলে শিশুশ্রম কমাতে এবং নিরসন করতে তাদের প্রচেষ্টায় মনোনিবেশ করছে।

খরিদকৃত পণ্যগুলি শিশুশ্রম বা অনিরাপদ শ্রম পদ্ধতির মাধ্যমে উৎপাদিত হয়নি তা নিশ্চিত করার একটি উপায় হল ওয়ার্ল্ড ফেয়ার ট্রেড অর্গানাইজেশন, ডব্লিউটিএফও এর মাধ্যমে জিনিসপত্র ক্রয় করা। ডব্লিউটিএফও ১০টি মূলনীতি নির্ধারণ করেছে যার মধ্যে রয়েছে যে, নিবন্ধিত কোন পণ্য জোরপূর্বক শিশুশ্রমের দ্বারা উৎপাদিত হতে পারে না এবং যদি কোন শিশুশ্রম প্রদান করা হয় তবে তা আইএলও-এর কনভেনশনের মধ্যেই থাকবে।

পরিবর্তনের প্রচারে বৈশ্বিক সংস্থা

আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা বা আইএলও, শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে অগ্রণী সংগঠন। আইএলও-এর মিশন হল শ্রমিকদের অধিকার উন্নীত করা, উপযুক্ত কর্মসংস্থানের সুযোগকে উৎসাহিত করা, সামাজিক সুরক্ষা বৃদ্ধি করা এবং কর্ম-সংক্রান্ত বিষয়ে সচেতনতা বৃদ্ধি করা। প্রথম বিশ্বযুদ্ধের পর ১৯১৯ সালে এটি প্রতিষ্ঠিত হয়। প্রতিষ্ঠার পর থেকে, আইএলও নিরাপদ কাজের পরিবেশকে উন্নীত করেছে। ১৯৭৩ সালে, আইএলও তার প্রথম সম্মেলনের খসড়া তৈরি করে। তারপর থেকে এটির বেশ কিছু পরিবর্তন হয়েছে। বর্তমানে, আইএলওতে ১৮৬টি দেশ রয়েছে যারা এই কনভেনশনে ন্যূনতম শ্রমের প্রয়োজনীয়তা বজায় রাখার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। আইএলও বৈশ্বিক শ্রম আইন এবং শিশুশ্রমের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে চলেছে।

আন্তর্জাতিক শ্রম দূরীকরণ কর্মসূচি (আইপেক) হল একটি সংস্থা যা ১৯৯২ সালে আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। যেখানে আইএলও প্রাপ্তবয়স্ক এবং শিশু উভয় প্রকারের শ্রমের সংস্কারকে কেন্দ্রীভূত করেছে। আইপেক প্রাথমিকভাবে সকল ধরনের শিশুশ্রম নিরসনের দিকে মনোনিবেশ করে। আইপেক শিশুদের কর্মক্ষেত্র থেকে অপসারণের জন্য প্রোগ্রাম ব্যবহার করে এবং শিশুদের একটি শিক্ষাগত পরিবেশে রাখে। আইপেক তাদের অর্থনৈতিক অবস্থান বাড়াতে অভিভাবকদের চাকরির প্রশিক্ষণ প্রদান করে যাতে শিশুর থেকে আয়ের নির্ভরতা হ্রাস পায়। আইপেক বর্তমানে ৮৮টি দেশে কাজ করছে এবং এটি শিশুশ্রম কমাতে কাজ করা বিশ্বের সবচেয়ে বড় সক্রিয় কার্যক্রম, এটি নিশ্চিত করে যে শর্ত পূরণ হয়েছে এবং শিশুরা নিরাপদ।

ইউনিসেফ বা জাতিসংঘ শিশু তহবিল, ১৯১৯ সালে প্রথম বিশ্বযুদ্ধের পর প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। ইউনিসেফ শিশুদের নিরাপত্তা ও সুস্থতা প্রচার করে এবং শিশুদের বসবাসের কঠোর অবস্থার পরিবর্তন করতে সক্রিয়ভাবে কাজ করে। ইউনিসেফ শিশুশ্রম এবং শিশু শোষণ হ্রাস ও নির্মূলের বিরুদ্ধেও কাজ করে। বর্তমানে ১৯০টি দেশে ইউনিসেফের কার্যক্রম রয়েছে।

ইন্টারন্যাশনাল ইনিশিয়েটিভ টু এন্ড চাইল্ড লেবার (আইআইইসিএল) হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রভিত্তিক একটি অলাভজনক প্রতিষ্ঠান যা শিশুশ্রম বন্ধের জন্য বিশ্বব্যাপী সক্রিয়ভাবে কাজ করে। আইআইইসিএল শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ কর্মসূচি ব্যবহার করে যাতে শিশু এবং প্রাপ্তবয়স্করা শিক্ষা লাভ করতে পারে এবং প্রাপ্তবয়স্ক ভিত্তিক শ্রম দক্ষতা বৃদ্ধি করতে পারে। শিশুশ্রম নিরসনে সংস্থাটি সরকারি ও বেসরকারি খাত, বেসরকারি সংস্থা, সাংগঠনিক গবেষণা এবং উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলি পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন করে।